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資深媒體人楊照近期公開發表「馬英九錯估台灣社會」一文,顯示他對我國憲政體制有所誤解,致使他作出錯誤評論。



第一、楊文認為馬英九總統代表行政權,王金平院長代表立法權,彼此為相互制?關係。總統換掉立法院長,是行政權干預立法權,破壞權力平?使總統大權在握,絕非好事。



事實上依據我國憲法,總統代表國家,是超乎五院之上。代表行政權是行政院長,不是總統。憲法明定行政院對立法院負責,立法院可監督行政院。但總統由人民選出,對人民負責,不對立法院負責。同時立法委員任期4年,總統並無權撤換立法院長。所以總統與立法院長間,並無制衡關係,楊照完全誤會了。



第二、楊文說馬總統讓國民黨考紀會以傷害黨譽為由撤消王金平黨籍,使他同時喪失不分區立委與立法院長資格,是「明白以黨意壓制民意」、「開民主倒車」,楊照這是更大誤解。



我國立委有兩種,一種是「區域立委」,由73個選區人民選出,如有違法失職,可由原選區人民依法罷免;一種是「不分區立委」,由政黨提名,靠人民投給政黨的票(第二票)當選,如有違法失職或違反黨紀黨綱,非由人民罷免,而由政黨撤銷或開除其黨籍,使其失去不分區立委身分。



這是選罷法73條與大法官331號解釋的明文規定,國內各政黨行之有年。1999年國民黨籍的不分區國民大會議長蘇南成,2002年民進黨籍的不分區立委邱彰,2013年台聯黨籍的不分區立委林世嘉,都是因為違反黨紀,遭所屬政黨開除黨籍,而失去中央民代資格,當時社會輿論對此全無批評。

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徐振豪

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